Ancud afina detalles para activar Ley de Entrevistas Videograbadas
Normativa busca evitar la revictimización de menores afectados por delitos sexuales y/o violentos. En la Fiscalía Local del norte de la Isla está la primera sala habilitada en la provincia para recabar estas declaraciones en el ámbito penal.
Prevenir la revictimización de niños, niñas y adolescentes que han sufrido delitos sexuales u otros crímenes, estableciendo un nuevo trato a la infancia, a través de un marco normativo que regula la toma declaraciones es uno de los principales objetivos de la Ley 21.057 de Entrevistas Videograbadas, que entrará en vigencia en poco más de tres mees en la Región de Los Lagos, en su etapa penal.
Si bien, se viene trabajando desde el 2019 en la puesta a punto de este nuevo mecanismo, en enero del año en curso se comenzó con la fase de marcha blanca, la cual se extenderá hasta el 2 de octubre mientras se realizan los últimos ajustes.
A diferencia de como se ha realizado por mucho tiempo, esta normativa resguarda la privacidad y seguridad del afectado o afectada. Todas las manifestaciones que exprese, deben ser registradas de forma íntegra, sin interrogar a la víctima sobre el cómo sucedieron los hechos o quienes son las personas involucradas. El niño, niña o adolescentes puede acudir solo o acompañado por un adulto responsable.
En Ancud se encuentra habilitada una sala para recoger los testimonios. Las instalaciones se encuentran en el edificio de la Fiscalía local y cuentan con dos salones. En uno de ellos se desarrolla la entrevista del menor y en el otro la declaración que es grabada por técnicos, quienes cumplen con el control y monitoreo del material.
"Dentro de las diligencias de investigación se contempla una toma de declaración, la cual pasa a ser reemplazada respecto a estas víctimas y al catálogo de delito, por una entrevista videograbada que se implementa en base a una técnica distinta que favorece el relato abierto de los niños, niñas y adolescentes. Lo que hace es evitar la revictimización secundaria por un lado que es el objetivo principal de la ley", detalló la jefa de la Unidad de Víctimas y Testigos de la Fiscalía Regional de Los Lagos, Carmen Barra.
Dinámica
Por otro lado, la profesional agregó que esta iniciativa "permite también obtener una información más completa y más oportuna que va a servir en el fondo para los resultados investigativos".
Después de realizada la denuncia, un profesional de las Unidades Regionales de Atención a Víctimas y Testigos (Uravit), que están conformadas por un conjunto multidisciplinario de psicólogos, trabajadores sociales, abogados, especialistas en temas de orientación, protección y apoyo de usuarios de la Fiscalía, debe corroborar si el niño se encuentra en condiciones físicas y psicológicas para continuar con el procedimiento de rigor.
En tal sentido, Barra hizo hincapié en que la entrevista investigativa videograbada se realizará al momento más cercano a la denuncia, con un entrevistador capacitado y acreditado que guiará la diligencia utilizando una técnica validada a nivel internacional; esa persona facilitará la obtención de mayor cantidad de información precisa y detallada.
"La persona va a tener una formación especializada, ellos son formados como entrevistadores, independientemente que al interior de las instituciones a las que pertenezcan realicen otras funciones. Por ejemplo, en el caso del Ministerio Público pueden ser fiscales, pueden ser abogados asistentes o pueden ser profesionales de las unidades de víctimas y testigos. También pueden ser carabineros o funcionarios de la PDI y eventualmente funcionarios del Ministerio del Interior", argumentó la fuente.
Junto con ello, sumó que estos entrevistadores "reciben un curso intensivo de formación y finalmente son acreditados por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Esa acreditación no es permanente, se va renovando con el tiempo, porque como se trata de una técnica es necesario estar en un constante entrenamiento".
Respecto a los temas técnicos y administrativos en el funcionamiento de esta nueva sala para tales fines, la personera explicó que esta pericia "la decreta la fiscalía en el contexto de una investigación. Eso hasta la entrada en vigencia de la ley no existía, a los niños, niñas y adolescentes se le tomaba declaración o se le sigue tomando todavía en este proceso intermedio, en una oficina común y corriente de una fiscalía, eso es lo que existía hasta la fecha".
Añadió que "a partir de esta fecha se están utilizando estas salas como marcha blanca y a partir del 3 de octubre cualquier niño, niña o adolescente, que sea víctima de alguno de estos delitos graves, va a ser entrevistado aquí, ya no es cualquier oficina".
Insistiendo en el objetivo de evitar la revictimización, Barra subrayó que "el ideal, lo que la ley mandata, es que la interacción personal del niño, niña o adolecente sea la mínima posible; alguna vez se habló de una entrevista única, pero eso no pudo ser establecido en la ley de esa manera y por lo tanto se pasó a llamar Ley de Entrevistas Videograbadas. Lo lógico sería que existiese una sola entrevista, y si es que hubiese una segunda sería en situaciones muy excepcionales y siempre con autorización del fiscal regional".
Sistema
Justamente, la titular del ente persecutor en Los Lagos, Carmen Gloria Wittwer, relevó el funcionamiento de esta nueva herramienta, la cual garantiza una adecuada protección y atención a niños, niñas y adolescentes cuyos casos ingresan al Sistema de Justicia Penal.
La habilitación de este instrumento cobra mayor importancia para la zona, dado al alto impacto de los delitos sexuales infantiles.
"Normalmente se le toma declaración, se les somete a peritajes psicológicos, peritajes médicos y otros; una serie de etapas en un proceso que finalmente termina con un niño victimizado de nuevo, además de ser víctima de un delito, termina victimizado por el proceso penal. Entonces, esa es la idea, evitarlo o disminuirlo al menos", dijo la abogada.
Del mismo modo, la jurista afirmó que "nosotros efectivamente estamos en la última etapa, somos parte de las últimas regiones en que entra en vigencia la ley, y ha significado todo un despliegue en distintas esferas. En primer lugar, una inyección importante de recursos financieros, atendiendo que en algunas partes hay que construir, modificar e implementar estas salas, lo que tiene un costo bastante elevado. Una inyección de recursos que se suma a la capacitación de entrevistadores y entrevistadoras".
En cuanto a la situación del territorio insular en el contexto de la vulneración de infantes, la fiscal enfatizó que "efectivamente es una provincia que lamentablemente tiene un alto índice de delitos sexuales en todas sus comunas".
Igualmente, se espera acondicionar estas salas en otras comunas insulares. "En Quellón particularmente hay una sala que va a ser implementada por el Poder Judicial, y en Castro también (por tribunales), porque ya está comenzando el proyecto de la fiscalía local, que por supuesto tiene contemplada la sala especial para estas entrevistas como parte de su infraestructura", puntualizó Wittwer.
Mejor niñez
Otro de los organismos que se constituye como pieza fundamental en el andamiaje de esta nueva normativa, es el Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia, Mejor Niñez, que reemplaza al Servicio Nacional de Menores (Sename), bajo el alero del Ministerio de Desarrollo Social y Familia.
Luis Alberto Lillo, director regional (s) de la entidad, también respaldó la valorización de esta nueva instancia.
"Como servicio valoramos significativamente la entrada en vigencia de la esperada Ley 21.057 que resguarda la integridad de los niños, niñas y adolescentes que han sido víctimas directas e indirectas de delitos violentos, dado que todo esfuerzo por velar en el cuidado y protección está en directa relación con nuestra misión, la que se enfoca en la protección especializada, restitución de derechos y reparación del daño", precisó el personero.
El directivo fue claro al señalar que si bien son varios los principios que confluyen en el espíritu de esta normativa, "sin duda el interés superior de niños, niñas y adolescentes, la participación voluntaria y la prevención de la victimización secundaria son fundamentales en el reconocimiento de la intervención del Estado y la necesidad de facilitar la reparación del daño de forma oportuna y asertiva".
Respecto a la labor que lleva a cabo este servicio, esta se centra actualmente "en participar en la comisión de entrevistas videograbadas a cargo del Ministerio Público, así como capacitar a todos los funcionarios de nuestra red para conocer los alcances y limitaciones respecto de la aplicación de esta norma y de las declaraciones que entreguen espontáneamente los usuarios de nuestra red, en orden a respetar los principios ya referidos y no interferir en la investigación jurídico-penal", esgrimió.
Quienes estarán a cargo de la aplicación de las entrevistas serán profesionales capacitados. Ricardo Valladares, funcionario de la Policía de Investigaciones con sede en Ancud, ha sido uno de los elegidos para instruirse de cara a este nuevo escenario.
"El proceso de formación dura un mes en el Centro de Entrevistas Investigativas de la PDI que está en Santiago. Este es un proceso de formación continua, todos los meses estamos en capacitación en esta ley que viene a reformar todo lo que se venía trabajando", acotó el detective.
Adjuntó el efectivo de la policía civil que "cada niño es distinto a otro, y también cada edad evolutiva de cada niño, niña y adolescente también es distinta, va en desarrollo progresivo. No es lo mismo entrevistar a un niño de 5 años, que a un adolescente de 17".
Desde el punto de vista del rol que juega el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos en la formación y el registro de entrevistadores, el seremi de dicha cartera en Los Lagos, Enrique Cárdenas, expuso que "somos responsables del registro de entrevistadores además de ser coordinadores en el proceso de implementación. Estamos enfocados en la fase de sensibilización de los involucrados en la aplicación de esta ley en nuestra región, a las y los funcionarios por todo lo que significa evitar la revictimización en las niñas, niños y adolescentes. Eso es fundamental para lograr nuestro objetivo".
En cuanto a los números, el secretario regional ministerial informó que "de acuerdo a nuestra calendarización regional, hemos capacitado a más de 100 funcionarios y educadores de los establecimientos educacionales en la región, comenzamos en la provincia de Palena, con quienes nos conectamos el 10 y 26 de mayo. En el caso de Chiloé, ya extendimos una primera capacitación el 14 de junio; actualmente nos estamos coordinando con la Seremi de Educación, para fijar una nueva fecha para capacitar a más educadores, directores, asistentes de la educación y todos las o los involucrados en esta etapa".
Finalmente, Cárdenas definió que las "niñas, niños y adolescentes que sean usuarios de este proceso serán entrevistados en la etapa de investigación, a través de la entrevistadora en la sala especial y otra entrevista considerada en el juicio también en una sala especial a cargo del intermediario o juez presidente en caso de que la víctima sea un adolescente y así se necesite. Antes de comenzar con la aplicación de la ley, tendremos 3 funcionarios entrevistadores ya sea acreditados e inscritos en el Ministerio de Justicia y DD.HH., pero se estima una proyección de 25 funcionarios entrevistadores para la región".
"Estamos en la última etapa, somos parte de las últimas regiones en que entra en vigencia la ley".
Carmen Gloria Wittwer, fiscal regional de Los Lagos.