Comunidades isleñas exigen establecer plan de ordenamiento territorial ante irrupción de megaproyectos en la zona
Organizaciones y particulares firmaron una declaratoria e incluso ya se realizó una manifestación por lo que consideran son millonarias iniciativas que podrían amenazar ecosistemas locales. Una de ellas está en proceso de calificación en el Servicio de Evaluación Ambiental e involucra instalar plantas para la generación de cal agrícola y proteína hidrolizada para uso alimenticio animal.
Elaborar un Plan Regional de Ordenamiento Territorial (PROT) en Los Lagos y la conformación de una mesa de trabajo con representantes de la ciudadanía como contraparte a este proceso, es parte de una solicitud elaborada por una serie de organizaciones indígenas, sociales, vecinales, ambientales y otras, además de particulares como científicos y políticos, a raíz de fenómenos que, a su juicio, atentan contra el medioambiente insular.
Parcelación desmedida, explotación del bosque nativo, crisis hídrica en desmedro del consumo humano y agricultura, crisis de la basura y proyectos para la generación de energías requieren -para estos firmantes de una declaración- establecer un ordenamiento racional del uso del suelo en el Archipiélago.
Si bien el instrumento como tal es norma desde 2018 -Ley 21.074-, aún no se ha publicado el reglamento que lo implementa en las regiones. Por disposición de la normativa, es el Gobierno Regional la instancia que debe dar curso a los estudios para la implementación de un urgente ordenamiento del territorio.
Uno de los casos símbolos es el proyecto industrial Ecocal para la comuna de Dalcahue. De acuerdo a la información graficada en la presentación de la declaración de impacto ambiental (DIA) -en abril de este año- al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), la iniciativa consiste en la "construcción y operación de dos plantas, para la transformación y valorización de los subproductos provenientes de las plantas de proceso de mitílidos, una para la producción de carbonato de calcio para uso agrícola a partir de las conchas limpias y la segunda planta para la producción de proteína hidrolizada para uso alimenticio animal a partir del rechazo orgánico de las plantas, tales como individuos de bajo calibre y fauna acompañante".
Asimismo, la empresa Recycling S. A., titular de la iniciativa "Centro de valorización integral Ecocal", indica en el documento que "el proyecto estará ubicado en la comuna de Dalcahue a 9 kilómetros en línea recta de la Ruta 5, que une las localidades de Ancud y Dalcahue en la Isla (Grande) de Chiloé, accediendo por rutas W-15 y W-381".
Para ello se adquirió "un predio de 141 hectáreas, que en su porción central considera una superficie de construcción de 6,16 hectáreas; el propósito de aquello es que el proyecto no sea visualizado desde ningún punto de uso frecuente por otros actores de la comuna o de viviendas cercanas; además, se prevé que este cordón vegetacional también permite atenuar la extensión de las emisiones que el proyecto pudiese generar".
De igual modo se añade sobre esta iniciativa empresarial por 13 millones 800 mil dólares que "se considera implementar un monorrelleno tecnificado, para disponer la materia prima que no cumpla con los estándares de calidad para los procesos antes mencionados, permitiendo la disposición final de los residuos de manera segura, sanitaria y ambientalmente controlada, centrada en el cuidado de los recursos naturales locales y la comunidad", entre otros detalles que incluye el escrito sometido a trámite ante el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) de la Región de Los Lagos, figurando en la web con el estatus de "en calificación".
La descripción anterior se contrapone a lo manifestado por las comunidades, algunas de las cuales realizaron una protesta contra esta y otras iniciativas el pasado fin de semana en Ancud. A través de una declaración pública sostienen que se trata de "un proyecto para un nuevo vertedero industrial disfrazado en dos proyectos que procesarán conchas y carne. Ecocal tratará unas 300 mil toneladas de residuos en 20 años con infraestructura para lixiviados -tres piscinas, dos ellas con capacidad de 1.700 a 1.900 metros cúbicos- y una planta para el tratamiento de 32 mil toneladas de materia orgánica".
cac dalcahue
Tales palabras fueron refrendadas por Lorena Berríos, miembro del Comité Ambiental Comunal (CAC) Dalcahue. "Este proyecto no es sustentable, sino que por el contrario es un megaproyecto que pretende fusionar los residuos de todo el Archipiélago que tienen que ver con los mitílidos y también con todo lo que es orgánico e inorgánico. ¿Qué quiere decir? Todos los desechos de las salmoneras y los desechos también de las desconchadoras. Por haber entrado como una declaración (de impacto ambiental) no requiere participación ciudadana, no requiere tampoco consulta indígena y solamente, en otras palabras, es una declaración de buenas intenciones de que van a cuidar el medioambiente y cumplen con los parámetros".
Adicionó la activista que llevó esta semana su postura ante el Concejo Municipal de Dalcahue que "eso es lo extraño, esto debió pasar como un estudio de impacto ambiental, que es mucho más minucioso, que requiere otras formalidades y que obviamente tiene que incluir la participación ciudadana junto a la consulta indígena. Lo más lamentable de todo es que producto de los tiempos acotados que hay para poder también enterarse de este tipo de proyectos, nosotros como ciudadanía organizada, en el caso de Dalcahue, nos vinimos a enterar tarde del proyecto y es porque también lamentablemente el municipio de Dalcahue no gestionó el acuso de recibo".
En esta misma línea, la representante de la organización ambientalista insular mencionó que "ellos fueron notificados en abril junto a todas las demás instituciones que se tienen que notificar, entre ellas Seremi de Medio Ambiente, Conaf... Pero el municipio de Dalcahue aun recibiendo los antecedentes, no hizo ninguna observación y tampoco alertó a la comunidad, y eso es un error horriblemente grave", aseveró.
¿otro parque eólico?
Otra situación que mantiene inquietos a los firmantes de la declaración hace referencia al proceso que abriría la empresa Engie Energía Chile S.A. para la instalación de un parque eólico en la Cordillera del Piuchén. La compañía es la misma que anunció a fines de septiembre el haber alcanzado acuerdo por 77 millones de dólares para la compra del existente Parque Eólico San Pedro.
Según comentan organizaciones de la zona, el nuevo proyecto de generación de energía renovable implicaría la construcción de 41 aerogeneradores en la comuna de Chonchi. Además, habría una línea de transmisión de 18 kilómetros que empalmaría con la subestación de Gamboa Alto. Por lo demás, el Sistema de Transmisión del Sur S. A. (STS) -subsidiario del Grupo Saesa- recibió en octubre de 2020 la aprobación del SEA de Los Lagos para levantar la Subestación Nueva Gamboa, por 19 millones de dólares.
Al respecto, el dirigente social y ambientalista Jonathan Farah expuso que "este proyecto de futuro parque eólico contempla cuatro torres de gran altura, que son donde están las hélices que van a generar este movimiento para que se produzca la energía eléctrica; y va a contemplar en estos 18 kilómetros de camino, donde a través de cableado, llegar a subestación de Saesa que está en Gamboa. Por lo tanto, la instalación de los postes que va a ser en el sector de Alcaldeo, Rauco Alto hasta que llegue a Gamboa va a tener un impacto, si es que estos postes pasan por lugares de napas subterráneas o pomponeras".
Adjuntó la fuente que "no nos preocupa que se avance en energías renovables, nos preocupa que un proyecto de esta magnitud, que es con una gran inversión, no se sociabilice con las comunidades que realmente lo necesitan, que no se den a entender los riesgos a las personas que van a estar afectadas o que se puedan ver cuáles son las medidas de mitigación y beneficio directo que van a recibir las diferentes comunidades".
Bajo este contexto, el vecino del sector de Nalhuitad subrayó sus palabras, repasando que una experiencia que esperan conocer de manera más detallada es lo sucedido en la comunidad de San Pedro y localidades rurales aledañas, en la comuna Dalcahue, donde funciona desde la década pasada el parque eólico del mismo nombre, y que considera a la misma empresa involucrada en otras iniciativas en el país.
Geógrafo
Por su parte, Álvaro Montaña, geógrafo e integrante del Movimiento Defendamos Chiloé, enfatizó en la necesidad de contar con un Plan Regional de Ordenamiento Territorial de Los Lagos. "El ordenamiento territorial busca aprovechar de manera sustentable cada pedazo de tierra y mar, estableciendo actividades permitidas con restricciones y actividades prohibidas para cada trozo de tierra y mar. Lo más común en las áreas urbanas son los planos reguladores comunales que determinan mediante una zonificación los usos del suelo urbano, pero las áreas rurales no cuentan con instrumentos de planificación territorial que tengan carácter de vinculante o normativo, excepto los planes regionales de ordenamiento territorial, consagrados por ley desde el año 2018".
Enunció el profesional que "si bien en otras regiones como en Los Ríos han avanzado bastante, en la Región de Los Lagos no hemos tenido avance. Es por ello que hoy día en Chile hay muchos conflictos territoriales por cuáles son los usos prohibidos, permitidos o permitidos con restricciones en tierra y en mar. Esto es principalmente crítico en la provincia de Chiloé, con los megaproyectos energéticos y con los proyectos de tratamiento y de disposición final de residuos, tanto domiciliarios como industriales".
Montaña insistió en que "el plan de ordenamiento territorial es el instrumento regional que permitiría definir las condiciones donde se podrían instalar estos proyectos y donde no, y donde se podrían instalar con restricciones; entonces, por eso es tan importante hacer este rayado de cancha: las reglas del juego de cómo ocupar este territorio, tanto marino como terrestre".
La Estrella de Chiloé intentó establecer comunicación con las empresas a cargo de las iniciativas mencionadas por las comunidades y personas firmantes de la declaración, las que superan el medio centenar, lo que no fue posible hasta el cierre del reportaje.
"Si bien en otras regiones como en Los Ríos han avanzado bastante, en Los Lagos no hemos tenido avance (...). Esto es principalmente crítico en Chiloé con los mega-proyectos".
Álvaro Montaña, geógrafo e integrante del Movimiento Defendamos Chiloé.
"Por haber entrado como una declaración (de impacto ambiental) no requiere participación ciudadana, no requiere tampoco consulta indígena (...), solo buenas intenciones".
Lorena Berríos, representante del Comité Ambiental Comunal (CAC) Dalcahue.
"La instalación de los postes que va a ser en el sector de Alcaldeo, Rauco Alto hasta que llegue a Gamboa va a tener un impacto si es que pasan por lugares de napas o pomponeras".
Jonathan Farah,, dirigente social y ambiental.
13,8 millones involucra la inversión para el llamado "Centro de Valorización Integral Ecocal", en la comuna de Dalcahue.